寧吉喆：2018年將加快構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈統(tǒng)計制度

　　近日，在全國統(tǒng)計工作會議上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2018年將加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系。其中包括研究建立反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈的統(tǒng)計制度；繼續(xù)完善全面建成小康社會指標(biāo)體系。這是繼去年10月13日，國務(wù)院辦公廳首個供應(yīng)鏈專題的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），就營造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境，國家統(tǒng)計局具體研究落實的政策措施之一。最新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）從去年10月1日也開始實施，供應(yīng)鏈管理服務(wù)已明確單列統(tǒng)計類別：商務(wù)服務(wù)業(yè)-7224-供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

　　專家認(rèn)為，各界已意識到，供應(yīng)鏈管理服務(wù)作為一個新的行業(yè)業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為新時期國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。這不僅是國家層面對供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的極大認(rèn)可，也標(biāo)志著供應(yīng)鏈行業(yè)將從政策扶持、營商環(huán)境等諸多方面迎來新的發(fā)展春天。


納新：新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式被納入2017新版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》

　　據(jù)悉，《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)于1984年首次發(fā)布，分別于1994年和2002年進(jìn)行修訂，2011年第三次修訂，2017年第四次修改。該標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754-2017）由國家統(tǒng)計局起草，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布，并于2017年10月1日實施。其中首次界定：商務(wù)服務(wù)業(yè)-7224-供應(yīng)鏈管理服務(wù)“是基于現(xiàn)代信息技術(shù)對供應(yīng)鏈中的物流、商流、信息流和資金流進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃、控制和優(yōu)化，將單一、分散的訂單管理、采購執(zhí)行、報關(guān)退稅、物流管理、資金融通、數(shù)據(jù)管理、貿(mào)易商務(wù)、結(jié)算等進(jìn)行一體化整合的服務(wù)?！?br/>
　　國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是劃分全社會經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)性分類，2017年新行業(yè)分類共有20個門類、97個大類、473個中類、1380個小類。國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德在前不久在接受媒體采訪時表示，2017年版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的發(fā)布實施，是為了深入貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，及時、準(zhǔn)確地反映我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級涌現(xiàn)出來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，監(jiān)測經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換進(jìn)程，反映“中國制造2025”戰(zhàn)略和國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施情況，為提供更好的統(tǒng)計信息服務(wù)奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，并為派生產(chǎn)業(yè)分類提供了可操作的基礎(chǔ)行業(yè)分類，具有良好發(fā)展前景的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式體現(xiàn)在新修訂的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中。


推新：數(shù)年堅守與努力終修正果

　　供應(yīng)鏈管理服務(wù)在中國的興起和發(fā)展時間不長，供應(yīng)鏈的概念和思維也是近年來才逐步得到更多的了解與認(rèn)可，雖然供應(yīng)鏈管理其實無處不在地滲透在各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)甚至大眾生活，但作為一個專業(yè)化度高、針對不同行業(yè)不同企業(yè)的個性化服務(wù)內(nèi)容又不盡不同的“新”行業(yè)來說，被接受被了解確實需要一個過程。中國第一家上市供應(yīng)鏈企業(yè)深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司還曾在企業(yè)名稱申報注冊時因為當(dāng)時國內(nèi)沒有供應(yīng)鏈企業(yè)的先例，花費了大量時間向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)鏈的名詞解釋。同時，因為沒有正式的、成體系的適合中國國情的供應(yīng)鏈服務(wù)和理論，不少供應(yīng)鏈企業(yè)不僅在創(chuàng)新中不斷摸索，也始終處于布道者的角色，呼吁國家能夠從宏觀高度重視供應(yīng)鏈這一行業(yè)的興起，呼喚更多的人關(guān)注供應(yīng)鏈管理服務(wù)，了解供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

　　據(jù)悉，修改國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，涉及多方面業(yè)務(wù)和多個主管部門的工作。作為中國第一家專注供應(yīng)鏈管理服務(wù)的行業(yè)協(xié)會——深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會這些年來向多個部門呼吁單列供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)。商務(wù)部多次組織專題調(diào)研和政策研討。在商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等多個部門努力下，在行業(yè)協(xié)會、供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)共同推動下，供應(yīng)鏈管理服務(wù)的行業(yè)分類修成正果。深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會秘書長鄭艷玲接受采訪時表示，“以前，供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)作為一個新興的行業(yè)，始終未被納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，行業(yè)長期面臨歸屬和分類不清晰、導(dǎo)致了一系列政策、法規(guī)的適用性問題?，F(xiàn)在有了基礎(chǔ)性文件和指引，將對推動供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展具有重大意義。”

　　深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會會長、中國第一家上市的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)——深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司董事長周國輝多年來也不停奔走疾呼。在部委調(diào)研怡亞通、省、市領(lǐng)導(dǎo)召開的企業(yè)家座談會等重要場合，周國輝都積極呼吁統(tǒng)計單列供應(yīng)鏈類別，建立供應(yīng)鏈統(tǒng)計體系與制度。

　　周國輝曾向有關(guān)部門的匯報材料中寫道：供應(yīng)鏈?zhǔn)沁B接供給側(cè)和需求側(cè)改革的橋梁和紐帶。但當(dāng)前對供應(yīng)鏈的界定分類不清，如果單純套用傳統(tǒng)行業(yè)指標(biāo)要求來評價供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量等，會影響業(yè)內(nèi)企業(yè)的銀行授信和政策運用等。建議組織有關(guān)部門、協(xié)會、企業(yè)，共同推動加快調(diào)整《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，明確供應(yīng)鏈管理和服務(wù)，單列行業(yè)分類，盡快建立完善供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)加深供應(yīng)鏈行業(yè)的界定分類，理順行業(yè)管理等問題。

　　據(jù)悉，目前我國使用的政策法規(guī)基本是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為管理對象制定的，點線分割、條塊分割，面對復(fù)合型、平臺型、網(wǎng)絡(luò)型行業(yè)迅速興起的新變化系統(tǒng)政策法規(guī)缺失或多口管理，造成了稅務(wù)、海關(guān)、國檢及相關(guān)行業(yè)一系列政策、法規(guī)的適用問題，企業(yè)只能從信息化、貿(mào)易、物流等不同業(yè)務(wù)節(jié)點去套用相關(guān)政策與法規(guī)且時有違規(guī)風(fēng)險，影響了企業(yè)做強(qiáng)做大，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　由于原有國家標(biāo)準(zhǔn)沒有對供應(yīng)鏈管理服務(wù)設(shè)置獨立的分類，因此難以開展產(chǎn)值、收入、利潤等方面的統(tǒng)計，導(dǎo)致反映行業(yè)全貌的數(shù)據(jù)缺失，給行業(yè)政策的制定等方面帶來了許多問題。

　　而這一修訂必將對促進(jìn)供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的積極影響?！肮?yīng)鏈管理服務(wù)正式被納入到國民經(jīng)濟(jì)分類，意味著供應(yīng)鏈管理服務(wù)成為中國國民經(jīng)濟(jì)中重要的發(fā)展方式之一?！敝袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院副院長宋華教授說，“具體到企業(yè)層面或者行業(yè)層面，將會推動專業(yè)化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展，改變原來產(chǎn)業(yè)分散，沒有協(xié)同，交易成本太高的問題，對幫助供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展、做大做優(yōu)做強(qiáng)有積極意義?！?br/>

創(chuàng)新：政策支持迎來行業(yè)發(fā)展春天

　　近年來國家密集出臺了關(guān)于物流行業(yè)的相關(guān)政策文件，在最近一年更是加大了針對供應(yīng)鏈行業(yè)政策的支持和培育，從政府、行業(yè)、企業(yè)到個體鼓勵建立供應(yīng)鏈思維，從國家層面推動2018年更多供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策、措施落實到位。供應(yīng)鏈管理服務(wù)是典型的高端服務(wù)業(yè)，未來在實現(xiàn)中國制造2025和流通業(yè)現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系中，供應(yīng)鏈管理服務(wù)是重要的轉(zhuǎn)換器，具有重要的樞紐作用。新行業(yè)分類納入供應(yīng)鏈管理服務(wù)，怡亞通董事長周國輝表示，這不僅能夠極大地刺激行業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，例如為了保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)將全面提升智能化技術(shù)和裝備應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人系統(tǒng)、智能系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用已成為行業(yè)標(biāo)配，同時，也能推促政府有關(guān)部門進(jìn)一步出臺相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和政策扶持，以及配套的統(tǒng)計方法、會計核算方法等等。

　　通過走訪深圳多家供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)現(xiàn)，稅收計稅方式是整個行業(yè)迫切希望解決的問題。全程供應(yīng)鏈服務(wù)，包括代理進(jìn)口、產(chǎn)品分銷、貨物運輸?shù)葮I(yè)務(wù)模塊嵌入客戶合作業(yè)務(wù)全流程，供應(yīng)鏈企業(yè)收取相應(yīng)的供應(yīng)鏈服務(wù)費。行業(yè)呼吁政府有關(guān)部門能夠結(jié)合供應(yīng)鏈服務(wù)的實際業(yè)務(wù)形態(tài)，研究相應(yīng)的稅收政策和辦法，鼓勵企業(yè)供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新。

　　民營企業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)的日益重要的組成部分，供應(yīng)鏈企業(yè)多為民營企業(yè)，近年來發(fā)展勢頭愈發(fā)迅猛。然而，民營企業(yè)先天在市場評級低，被評級體制認(rèn)可度不高，這些束縛了民營企業(yè)在資本市場的表現(xiàn)，加之民營企業(yè)自身現(xiàn)金流有限、固定資產(chǎn)有限，與當(dāng)前銀行要求的足值抵押和投放回報、收益不符，影響了企業(yè)在銀行融資規(guī)模的擴(kuò)大。行業(yè)呼喚更好的融資環(huán)境，健全征信系統(tǒng)信息容量，完善第三方評級機(jī)制，同時，搭建政、銀、企溝通交流平臺,促進(jìn)三方之間良性互動、合作共贏。研究評價供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量等指標(biāo)，幫助供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的銀行授信和政策應(yīng)用，創(chuàng)造更好的融資環(huán)境，幫助企業(yè)供應(yīng)鏈金融煥發(fā)更好的生機(jī)與活力。

　　供應(yīng)鏈管理服務(wù)行業(yè)是新經(jīng)濟(jì)時代中國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升的重要支撐，已成為中國經(jīng)濟(jì)全球優(yōu)化配置資源，打造競爭新優(yōu)勢的重要載體。同時，供應(yīng)鏈管理服務(wù)有定位，無邊界，成長潛力巨大。相信供應(yīng)鏈管理服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國家標(biāo)準(zhǔn)后，正值國家統(tǒng)計局加速構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈的統(tǒng)計制度，有關(guān)供應(yīng)鏈管理服務(wù)的財稅制度與政策，供應(yīng)鏈人才培育體系、供應(yīng)鏈管理服務(wù)評價體系與標(biāo)準(zhǔn)等等都會在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同推動下得到系統(tǒng)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　中國供應(yīng)鏈行業(yè)正在由青澀走向成熟，在不到20年的跨越式飛速發(fā)展中，我們能夠看到中國經(jīng)濟(jì)走向國際舞臺、中國企業(yè)愈發(fā)強(qiáng)大的進(jìn)程中，供應(yīng)鏈管理服務(wù)作為重要的驅(qū)動力所帶來的管理變革、管理思想進(jìn)步，以及供應(yīng)鏈行業(yè)自身發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)扶持政策，還有供應(yīng)鏈企業(yè)的勵精圖治。我們有理由相信，在國家的重視與政策支持下，供應(yīng)鏈管理服務(wù)的發(fā)展勢頭會越來越強(qiáng)勁，并能帶動全國更多的服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。